湘科院党字〔2015〕84号

 各直属党组织：

《湖南科技学院“三严三实”专题民主生活会工作方案》已经学校党委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                        中共湖南科技学院委员会

                         2015年12月31日

湖南科技学院“三严三实”专题民主生活会

工作方案

根据中共湖南省纪委和中共湖南省委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（湘组〔2015〕89号）、中共湖南省委教育工作委员会《关于省属高校“三严三实”专题民主生活会有关工作的通知》（湘教工委〔2015〕21号）以及中共湖南省委组织部《关于做好专题民主生活会督查指导工作的提示》、《关于认真做好“三严三实”专题教育有关工作的提示》等文件精神和学校实际情况，为确保我校专题民主生活会高质量有实效，特制定校党委领导班子和校直属党组织领导班子2015年度民主生活会工作方案。

一、主题和目标

深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记关于“三严三实”专题教育的系列重要指示，认真学习贯彻《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，以“从严从实做表率，真抓实干促发展”为主题，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，推进学校转型发展、特色发展、内涵发展，实现“三个见实效”的目标。

二、时间安排

校党委“三严三实”专题民主生活会初步定于2016年元月中旬召开，会期1天。各直属党组织“三严三实”专题民主生活会时间由各单位根据工作实际自行安排，在2016年1月15日前完成。

三、步骤及方法

（一）扎实做好会前准备

1.精心制定会议方案。校党委“三严三实”专题民主生活会方案提前10天分别报送省委组织部、省委教育工委审查，各直属党组织“三严三实”专题民主生活会方案提前5天报送党委组织部审查。

2.深化学习研讨成果。除自学指定内容外，组织全校党员领导干部集中半天学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，另安排半天时间学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的系列讲话，特别是在中央政治局专题民主生活会上的讲话，学习刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话。校党委和各直属党组织领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理（领导班子和班子成员均应书面回顾梳理专题党课、专题学习研讨情况，汇编保存），重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、是否认清了不严不实的严重危害、是否强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

3.广泛征求意见建议，深入查找不严不实的问题。校党委、各直属党组织在前期征求意见建议的基础上，采取座谈走访、发放征求意见表、利用网络平台等多种方式，进一步广泛征求基层党组织、党代会代表、广大师生员工的意见。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。特别要注重从涉及师生员工切身利益的具体工作中，从师生群众反映的领导干部工作生活细节小事中，筛查问题、找准症结。各直属党组织将对校党委领导班子和班子成员的意见和建议如实汇总（附件1：民主生活会征求意见七个具体方面；附件2：校党委领导班子民主生活会会前征求意见表；附件3：校党委领导班子成员民主生活会会前征求意见表），加盖公章于元月8日前报党委组织部。

4.深入开展谈心谈话。认真落实“三必谈”要求，校党委书记与班子每名成员以及其他重点对象之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间至少谈一次心。各直属党组织书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与所分管的干部之间至少谈一次心。重点谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议。谈心谈话要以诚相见，以心换心，真正触及思想和灵魂，谈透问题、沟通思想，为开好专题民主生活会打牢基础。

5.认真撰写对照检查发言材料。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，突出政治纪律和政治规矩，深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽力；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，校党委书记(直属党组织书记)要主持起草领导班子撰写对照检查材料，带头并督促班子其他成员自己动手形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照老一辈无产阶级革命家的崇高品德，对照焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲、沈浩等先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查要开门见山，列举具体表现和典型事例，见人见事见思想，防止把对照检查材料写成工作总结，坚持问题导向，不谈成绩，坚决防止照抄照搬、简单应付、“不像自己”。

6.对教育实践活动后续整改工作及2014年度民主生活会整改方案落实情况进行一次系统梳理，并形成书面材料。

（二）高质量开好专题民主生活会

1.严肃开展批评与自我批评

（1）自我批评要敢于解剖自己。校党委书记（直属党组织书记）要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

（2）相互批评要坦诚相见。校党委书记（直属党组织书记）、班子成员都要本着对组织、对同志、对学校事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，并在会上逐一进行回应表态发言，形成互动交流的良好氛围，达到团结——批评——团结的目的。

2.严格会议程序

专题民主生活会应严格按照以下程序进行：

（1）校党委书记（直属党组织书记）简要通报会议准备情况；

（2）校党委书记(直属党组织书记)通报上一次民主生活会及教育实践活动后整改落实情况，重点对尚未整改或整改未到位的问题说明原因；

（3）参会指导的同志对开好会议提要求；

（4）校党委书记(直属党组织书记)代表领导班子作对照检查发言，并带头作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

（5）班子成员依次作自我批评，其他班子成员逐一对其开展批评；

（6）到会指导的同志进行点评；

（7）校党委书记(直属党组织书记)简要总结会议情况并作表态发言。

（三）切实做好整改工作

1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成班子和个人整改清单。坚持聚焦具体问题，落细落小、细化措施、明确责任，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改坚持分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要上一级组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况在会后1个月内采取适当方式在一定范围公开，接受广大师生员工监督。

2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要结合正在开展的“三大专项行动”，集中力量进行治理。要把不作为、乱作为等损害师生群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、谋私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3.强化立规执纪。根据查摆和解决的不严不实问题情况，结合学校和二级单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

四、有关要求

（一）强化主体责任。各直属党组织要精心组织，按照校党委的部署要求，做好各个环节工作。各直属党组织书记要切实履行第一责任人责任，带头学习、带头查摆剖析问题、带头开展谈心谈话、带头开展批评与自我批评、带头抓好问题整改。各直属党组织召开民主生活会情况将纳入党建工作和党风廉政建设考核的重要内容。对民主生活会不符合要求、质量不高的直属党组织要进行通报；对把关不严、敷衍应付的直属党组织书记将约谈或诫勉。

（二）加强工作指导。校党委安排班子成员参加直属党组织民主生活会，加强对直属党组织领导班子民主生活会的指导。（附表4：校党委领导班子成员参加直属党组织民主生活会安排表）

（三）深化思想认识。切实提高领导班子民主生活会质量，真正使领导班子及其成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，按照学校统一部署，开好此次民主生活会。

（四）注意倾向性问题。为确保民主生活会不走过场、取得实效，要避免出现学习教育不够扎实认真、听取意见不够广泛充分、查摆问题不够具体深入等倾向性问题。要加强集体学习讨论，切实提高领导班子和班子成员的思想认识；要继续扩大听取意见范围，力求听到真意见、实建议。查找问题既要查领导班子问题，也要查个人问题；既要查普遍性问题，也要查具体问题。

（五）主动接受监督指导。及时向上级党组织及有关部门汇报民主生活会筹备组织情况、积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受上级对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施；领导班子和班子成员的对照检查材料要按要求严格审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。

（六）把握时间节点。这次专题民主生活会各项工作安排从12月下旬开始，至2016年1月中旬结束。各直属党组织在召开会议前要填写《召开民主生活会准备情况登记表》（附件5），于会前一周内报送党委组织部；会议结束后要填写《民主生活会召开情况登记表》（附件6），党员领导干部要填写《党员领导干部民主生活会登记表》（附件7），连同会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、不严不实问题清单等，统一报送党委组织部备查。学校党委召开民主生活会召开情况，要在会后15天内根据要求分别报送省纪委和省委组织部，并在适当范围通报。

附件1：民主生活会征求意见七个具体方面

附件2：校党委领导班子民主生活会会前征求意见表

附件3：校党委领导班子成员民主生活会会前征求意见表

附件4：校党委领导班子成员参加直属党组织民主生活会安排表

附件5：召开民主生活会准备情况登记表

附件6：民主生活会召开情况登记表

附件7：党员领导干部民主生活会登记表

附件1：

民主生活会征求意见七个具体方面

1.征求修身方面不严不实问题。主要征求在理论修养、党性修养、道德修养等方面的意见，看看有没有信念动摇、信仰迷茫、精神迷失的问题，有没有宗旨意识淡薄、漠视群众疾苦的问题，是不是在金钱、美色、人情面前经受住了考验。

2.征求用权方面不严不实问题。主要征求在为民用权、秉公用权、规范用权等方面的意见，看看有没有滥用权力、设租寻租、利益输送、以权谋私等问题，是不是按规矩、按制度、按法律行驶权力。

3.征求律己方面不严不实问题。主要征求在严守党纪、遵守法律、清正廉洁等方面的意见，看看有没有无视党的政治纪律和政治规矩的问题，有没有在重大事项上不请示不报告、欺骗组织、跟组织讨价还价的问题，有没有管不住自己、管不好家属和身边工作人员的问题。

4.征求谋事方面不严不实问题。主要征求在坚持实事求是方面的意见，看看有没有脱离实际、盲目决策、急功近利、搞花架子等问题，干工作、办事情是不是做好了一切从实际出发、符合客观规律和客观实际。

5.征求创业方面不严不实问题。主要征求在真抓实干、勇于担当等方面的意见，看看有没有搞形象工程、面子工程、虚假政绩等问题，是不是做到了重落实、敢担责、有作为。

6.征求做人方面不严不实问题。主要征求在忠诚老实、公道正派等方面的意见，看看有没有阳奉阴违、自行其是的问题，有没有搞“两面派”、做“两面人”的为题，是不是践行了做老实人、说老实话、干老实事的要求。

7.征求其他方面的意见和建议。

附件2：

校党委领导班子民主生活会会前征求意见表

（征求不严不实问题，若本页不够可另加附页）

附件3：

校党委领导班子成员民主生活会会前

征求意见表

（征求不严不实问题，若本页不够可另加附页）

宋宏福