湘科院党字〔2017〕23号

各直属党组织、校属各单位：

《中共湖南科技学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经学校党委会审定通过。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共湖南科技学院委员会

                           2017年6月6日

中共湖南科技学院委员会

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

为贯彻《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）和《中共湖南省委办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（湘办发〔2017〕16号）精神，结合我校实际，现提出如下具体实施方案。

一、提高认识，形成共识

正确认识“两学一做”学习教育的重要意义，形成推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想共识。开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于凝聚各级基层党组织和广大党员干部，围绕学校目标，大力推进转型发展，切实加强“双一流”建设，提高人才培养质量，具有重大而深远的意义。基层党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委的要求上来，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、明确目标，把握要求

准确把握“两学一做” 学习教育常态化制度化目标，以此为导向，科学指导，统筹兼顾，结合实际，具体推进落实思想政治建设。

（一）稳步紧抓教育目标，定位“四个进一步”。进一步增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；进一步做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格；进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性；进一步提升自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。以“四个进一步”规划学习教育制度，目标鲜明，行动一致，推动我校思想政治教育更进一步。

（二）以问题为导向，着力解决“五大问题”。要将发现问题和解决问题贯穿学习教育整个过程，要边学边查边改，见人见事见效。一是解决不像党员的问题。要以习近平总书记系列重要讲话精神，强化思想武装，定期召开专题思想教育、讨论和交流会议，补足党员精神之“钙”。严格按照党章党纪党规，规范党员党内政治生活。二是解决不在组织问题。要加强流动党员管理，加强对党的领导干部的管理，准确把握流动党员的实时状态，可采用QQ、视频、会谈等方式了解流动党员思想近况。三是解决不守规矩问题。要加强党章党纪党规学习，拉紧头脑中的“弦”，坚守脚底下的“线”。严肃党内纪律，做到有责必究、有错必改。坚持从严治党，严格党内政治生活，加强党员自身素质建设，营造风清气正的育人环境。四是解决不起作用问题。领导干部要以身作则，以上率下，先做到自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，才能引导每一位党员勇于担当，敢于作为，充分履职尽责。五是解决基层党组织建设软弱涣散问题。要重点培养基层党组织骨干力量，要以教师、大学生为后备力量，及时吸收优秀入党积极分子，稳固基层组织构建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。

（三）坚持知行合一，科学落实“三个基本”，实现“三个确保”。要贯彻落实“两学一做”学习教育，建立常态化制度化的教育模式，就必须真正做到知行统一，学做一致，使理论与实际相辅相成，相得益彰。“学”是前提，“做”是落脚点，是关键。要把握科学的教育方法，将“两学一做”学习教育落实在以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以“两学一做”作为党员教育的基本内容上。长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为实现学校的总体目标，为培养社会主义的建设者和可靠接班人提供组织保证。

三、深化拓展，精准推进

（一）进一步加强政治理论学习。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，发挥党委中心组的示范引导作用，全面带动基层党组织和广大党员干部学习；进一步加强和改进意识形态工作，将意识形态工作纳入党委中心组学习督查的重要内容，强化基层党组织书记抓好意识形态工作的责任担当。党委宣传部要把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于6次。要坚持读原著、学原文、悟原理，系统安排专题学习讨论，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要丰富理论学习中心组学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。各直属党组织理论学习中心组要根据党委安排认真组织开展好学习。党员领导干部在学习上要高标准、严要求。要根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动，充分利用干部网络教育学习平台开展学习，各级党组织负责人每年至少作1次专题辅导报告。

（二）进一步落实“三会一课”制度。一是党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等，探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实效。要坚持党员领导干部讲党课制度，推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课，学校领导每半年、直属党组织委员每季度为基层党员上一次党课，党支部书记每季度至少要在本支部讲1次党课，党员不定期上党课。 二是要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，党支部每年初制定“三会一课”计划，报各党直属党组织备案并向支部党员公布，各直属党组织每半年向学校党委报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。三是各直属党组织和党委组织部要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正;情况严重的，要采取整顿等措施，报党委进行组织处理。

（三）进一步推动党支部主题党日。一是建立主题党日活动制度。党支部根据实际情况，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等方面的主要内容开展活动。二是发挥“互联网+”作用，丰富主题党日内容。各党支部要结合本支部的特色，在完成规定内容的基础上，围绕“互联网+”开拓创新，积极探索主题党日的新内容、新模式、新方法。有效利用互联网平台，通过QQ、微信、微博等实时交流平台，促进主题党日活动信息及时发布，感悟体会及时分享。三是充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容，做到形式多样、氛围庄重。四是要加强督查和指导。学校党委也要加强检查和考核，直属党组织要加强指导和督查，适时总结推广一批好的典型，各党支部要切实抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况至少每半年向党委组织部报备1次。

（四）进一步开展多样化主题实践活动。一是各基层党组织要推动“两学一做”学习教育与学校中心工作、重点任务深度融合，围绕坚持正确办学方向，落实立德树人任务，联系不同群体党员特点，开展各种主题实践活动，引导党员践行“四讲四有”标准，做到“四个合格”，在本职岗位上建功立业，在为师生服务中展示先锋形象。二是认真开展党员“政治生日”活动。使广大党员切实感受到党组织的关怀，增强党员的荣誉感和归属感，强化党员的身份意识和责任意识。三是推行工作日全校党员“佩戴徽章、亮明身份、树立形象”活动，增强党员身份意识和党员的职责感。四是创新党员教育形式，激发党员自我教育意识。开展征文、微党课、读书、体验式、摄影、座谈会、观影等活动，丰富党员学习内容，激发党员学习积极性。

（五）进一步完善查找解决问题的长效机制。一是建立问题清单，逐一突破。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各基层党组织和党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照《意见》指出的重点问题，定期进行“党性体检”，建立问题清单，对于突出问题要精准着力，放在首位，及时发现及时解决，对于一般性问题、遗留问题，要长期检查，坚持整改。认真落实一把手负责制，以“少数关键”率先垂范，以钉钉子、久久为功的精神，针对问题逐项研究梳理，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。二是追根溯源，强化思想建设。查找问题要联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系学习教育实践活动中个人整改措施落实情况。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。学校党委和各直属党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，广泛听取党员群众的意见和反映，严肃认真开展批评和自我批评，稳慎处置不合格党员。各级党组织主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。各级党组织要把严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，组织党员开展专题讨论，以案说纪、以案说法，扎实开展警示教育。

（六）进一步推进党支部规范化创建工作。要把深入推进党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，教工党支部要结合各自的专业特点积极开展支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。学生党支部建设要认真按照中共教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》开展建设，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，提高基层党建信息化水平，力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。要建立经常性督导机制，进一步规范党支部书记“双述双评”工作，试行党员情况纪实和积分管理，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实加强党支部书记培训，落实党员活动经费，为党支部开展工作和活动提供必要保证。

（七）进一步层层推动基层党建重点任务的落实。学校党委要定期梳理分析党建工作，找出工作的短板并研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题。要继续抓好中央去年部署开展的基层党建7项重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党员违纪违法通报和及时处理机制，着力解决机关党建“灯下黑”的问题，持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。要逐步建立党员电子身份信息。要针对发生在师生身边的不正之风和腐败问题，坚决查处，要净化校园风气，重点整治婚丧喜庆大操大办、打牌赌博、封建迷信等不良现象，着力解决干部乱作为、不作为等问题，增强师生的获得感和对党组织的信任度。各级党组织要高度重视，加强统筹谋划，及时调度推进，强化督查指导，深入开展排查清理。普遍以支部为单位逐项进行排查盘点，对人头、核信息、建台账，将“两学一做”学习教育具体责任落实到人，严格责任分区，督促检查学习教育方案实施进程。坚持边查边改立行立改，紧盯薄弱环节和突出问题，一项项把脉问诊，逐一制定整改措施，对于长期存在的问题要长期发力，及时回查，巩固解决效果。建章立制规范管理，着眼于补齐短板、规范管理，健全相关制度，强化制度执行以制度为保障，行动为推理，进一步增强各级党组织和党员干部的规矩意识和纪律观念。

（八）进一步全面发挥领导机关和领导干部示范引领作用。坚持领导带头，发挥表率示范作用，是狠抓工作落实的关键环节。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，校党委班子成员以及各党员中层领导干部要学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要在切实改进作风上作表率，要在奋力担当作为上作表率，要在强化政治学习上作表率。党员领导干部要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。

四、责任具体，抓细抓常

（一）稳步稳扎，推进“三”个常态化制度化。一是推进“学”的常态化制度化。学好党章党规，学好习近平总书记系列重要讲话，武装党员精神头脑，强化坚定信念，补充精神之“钙”，围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议会、抓住“少数关键”做表率来学，增强学习贯彻的主动性自觉性坚定性。二要推进“做”的常态化制度化。“两学一做”学习教育主要在学，关键在做，要深“学”真“做”，就要做到进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增四个“意识”，坚定正确政治方向，进一步树立清风正气，验收政治纪律政治规矩，进一步强化宗旨观念，用于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，以四个“进一步”推动学习与理论相结合，具体落实怎么做，做什么。三要推进“改”的常态化制度化。建立经常性的“党性体检”机制、常态化的“党建工程”机制、点穴式的“专项整治”机制，坚持以上率下，以深化问题整改的实际成效赢得群众信任。

（二）层层压实，责任落实各个党支部。校党委每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。各直属党组织要对所辖党支部进行全程指导，校党委委员联系1个直属党组织，并至少指导1个党支部，直属党组织成员至少联系指导1个党支部。党支部要认真规划“两学一做”年度目标，学习进度明确具体。结合自身支部实际情况，定期以讲座、研讨会、学习经验交流、微党课等多样形式，将“两学一做”学习教育步步落实。各党支部书记负责督促“两学一做”学习教育的长期进行。党委要进行专项检查评估，将“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。

（三）树立导向，发挥典型模范作用。先进典型是旗帜，是标杆。树立先进典型，是对做合格党员在行动上做出表率，以先进典型的行动、思想为榜样，提升党员党性修养，激发党员积极性，将“学”与“做”结合起来，将“知”与“行”结合起来；是向先进典型看齐，寻找自身差距，以先进典型为榜样，激励每一名党员向做“四讲四有”的合格党员靠近；是强化信念，确定党员自我提升目标，促使党员树立强烈的责任感和使命感，坚定理想信念，摆正心态，更好地履行共产党员职责，全心全意为群众服务。一要通过校园网、“朝阳先锋”党建官方微信公众号等互联网平台，加大先进典型的宣传，扩大先进典型的带头表率作用。二要将先进典型的事迹拿出来，融入“两学一做”思想教育之中，将榜样的力量渗透学习过程，增强学习教育的感染力。要注重舆论引导，综合运用典型宣传、经验总结以及案例分析、反面典型曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。要严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。

 湖南科技学院党政办公室                      2017年6月9日印发